プロジェクト概要
Wisaは、外国にルーツのある子どもとその家族を対象に、無料の日本語教育支援と生活相談支援を行っています。高校生がボランティアの中心となってオンラインで日本語を教え、子どもたちと家庭の様子を「みまもる」支援から、地域の相談先につなぐ「つなげる」支援へと活動を広げてきました。
その中核が、大阪市で生活する外国人のための「地域資源マップ（ガイドブック）」の作成と、オンライン相談窓口の運営です。言葉の壁を、分断の理由ではなく、学びと協働のきっかけに変えていくことを目指しています。
背景・課題
大阪市では、市民の約6.8％・18万9,281人が外国人住民です（2024年12月末）。日本以外にルーツのある小中学生は約9,000人にのぼります（大阪市教育委員会推計・令和2年）。
言語の壁や不安定な就労により支援の情報が届きにくく、就学援助や学習支援へのアクセス格差が生じています。親子で進路について話すことも難しく、通訳や書類対応を子どもが担う「言葉のヤングケアラー」への支援が必要です。
留学や仕事で大阪市内に移り住んだ方のなかには、自分の国と日本社会の仕組みの違いに戸惑う方も少なくありません。生活のなかで困ったときに、「どこに、どうやって相談したらいいのかわからない」こと自体が、支援から遠ざかる大きな理由になっています。
取り組み内容
① 日本語教育支援
2023年度は、外国にルーツのある子ども・ヤングケアラー28名、その保護者39名の計67名、大阪市内に住む21家庭に対して訪問型の日本語学習支援に取り組みました。わからない宿題や受験勉強を支えながら、日々の悩みを解決するアイディアも交換しました。専門的な相談が必要なケースには、公共機関・相談窓口へつなぐ支援を実施しています。
日本語作文教育のために「ジャーナリング」教材を独自に開発し、外国ルーツの家庭がキャリアの実現に向けた目標・習慣管理ができることを目指しました。
② オンライン相談窓口
大阪市内在住のベトナム人・タイ人を対象にオンライン相談窓口を設置しました。反響は予想を上回り、フォロワーはベトナム人1,054名（大阪市全体の約5％）、タイ人1,112名（大阪府全体約2,500人の約40％）に達しています。相談件数は186件（104家庭）にのぼりました。
③ 地域資源マップ（ガイドブック）
「大阪市で生活する外国人のための地域資源マップ（ガイドブック）」は、大阪市内に住む外国人の生活を支えるためのガイドブックです。生活のなかで困ったとき、どこにどうやって相談したらいいのかわからない――そんなときに手に取っていただけるよう、日本社会の基本的な仕組みや価値観を理解できる内容を、チーム一丸となってまとめました。
事業の経緯
2023年9月に「大阪市で生活する外国人のための地域資源マップ（ガイドブック）作成事業」を開始しました。2023年11月14日には、三菱財団×中央共同募金会の「外国にルーツがある人々への支援活動応援助成」第4回助成に採択され、多くの方からご寄付をいただきました。その後の1年間、外国にルーツのある家庭と公共相談窓口の協力を得ながら、外国人の生活相談・悩みの実態と、その支援ケースについて調査研究を重ねてきました。
調査の方法
日本語教育支援を通じて蓄積してきた、外国にルーツのある家庭と支援機関のネットワークを活かし、大阪市内で外国人支援に役立つ相談窓口および個別のトラブル事例について、当事者への聴き取り調査・インタビューを行いました。
大阪市内の社会福祉協議会（6区）、区役所、子育て支援施設、市民団体などのフォーマルな地域資源に加え、自助グループや外食食材販売店・レストランなど、これまで社会的に注目されてこなかったインフォーマルな地域資源にも対象を広げ、計121名（ケース）の協力を得ています。
タイ（イサーン）・ラオス語をルーツとする調査グループを形成し、社会調査の専門的知見を有する識者による講義と支援をグループ単位で受けながら、調査票の設計・回収から、多角的な視点を踏まえたデータの解釈・分析までを学びました。
6つの悩み分類
調査結果は、外国人が生活のなかで困りやすい事例として、次の6項目に整理しました。
- 人権のなやみ
- こころのなやみ
- 家族のなやみ
- 教育（出産・子育て）のなやみ
- 健康のなやみ
- 労働（職場）のなやみ
それぞれの項目について「どのような知識と情報が不足しているために、相談窓口へアクセスできないのか」を問い続け、「こんな知識と情報があれば相談しやすくなるのではないか」を徹底的に議論して掲載しています。
制作・公開
あわせて、通訳対応など外国人が利用しやすい公共相談窓口・資源を調査し、その連絡先を整理しました。ガイドブックは中国語・タイ語・日本語で制作し、助成を受けて出版しました。
④ コミュニティ・チャンピオン・プログラム
中央共同募金会の助成を受け、外国人住民のコミュニティ形成を担うボランティア・リーダー人材を育成する日本版「コミュニティ・チャンピオン・プログラム」を実施しました（ベトナム語・台湾華語で学べる全10回のワークショップ／2021年10月〜2022年9月）。
参加者54名中47名が「満足」以上と評価し、最優秀企画「Study with Me」（日本語学習と生活相談ができるオンラインの居場所）など、多文化共生推進のアイディアが数多く生まれました。
地域資源マップのダウンロード
「大阪市で生活する外国人のための地域資源マップ（ガイドブック）」は、以下からダウンロードいただけます。
- ラオス（タイ・イサーン）語版［PDF］：上記からダウンロードできます
- 日本語版［PDF］：現在、掲載準備中です
- 中国語版［PDF］：現在、掲載準備中です
この事業は、三菱財団×中央共同募金会の「外国にルーツがある人々への支援活動応援助成」によるご支援・ご寄付をいただき実施し、成果物の完成に至りました。ご寄付をくださった皆様に、心より御礼申し上げます。
実績・数値
- 訪問型日本語学習支援：67名（子ども・ヤングケアラー28名／保護者39名）、21家庭（2023年度）
- オンライン相談窓口：相談186件（104家庭）、フォロワー2,166名（ベトナム1,054名／タイ1,112名）
- 地域資源マップ：調査協力121名（ケース）、6分類・3言語で制作
- コミュニティ・チャンピオン・プログラム：参加54名、47名が「満足」以上
体制
日本語教育ボランティア（高校生中心）／多言語スタッフ／家庭サポート担当：【要確認】
